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1. 結城市議会 2012-12-21
   12月21日－04号

   
   取得元: 結城市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-23
   平成２４年第４回　定例会平成２４年結城市議会第４回定例会会議録（第４号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　平成２４年１２月２１日（金曜日）午前１０時０３分開議　――――――――――――――――――――――――――　議事日程（平成２４年結城市議会第４回定例会・平成２４年１２月２１日午前１０時）第　３　議案第５７号　平成２４年度結城市一般会計補正予算（第３号）第　４　議案第５８号　平成２４年度結城市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）第　５　議案第５９号　平成２４年度結城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）第　６　議案第６０号　平成２４年度結城市介護保険特別会計補正予算（第２号）第　７　議案第６１号　平成２４年度下館・結城都市計画事業結城南部第二土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）第　８　議案第６２号　平成２４年度下館・結城都市計画事業結城南部第三土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）第　９　議案第６３号　平成２４年度下館・結城都市計画事業結城南部第四土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）第１０　議案第６４号　平成２４年度結城市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）第１１　議案第６５号　平成２４年度結城市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）第１２　議案第６６号　平成２４年度結城市水道事業会計補正予算（第２号）第１３　議案第６７号　結城市環境基本条例について第１４　議案第６８号　結城市都市公園条例の一部を改正する条例について第１５　議案第６９号　結城市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例について第１６　議案第７０号　結城市下水道条例の一部を改正する条例について第１７　議案第７１号　結城市水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例について第１９　諮問第　２号　人権擁護委員候補者の推薦について追加第２１　議案第７３号　結城市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例について追加第２２　議案第７４号　結城市議会委員会条例の一部を改正する条例について追加第２３　議案第７５号　結城市議会会議規則の一部を改正する規則について追加第２４　議案第７６号　結城市議会庁舎建設特別委員会の設置について追加第２５　　　　　　　　議員の派遣について追加第２６　　　　　　　　閉会中の所管事務調査について　――――――――――――――――――――――――――本日の会議に付した案件　◯会議録署名議員の指名　◯議会運営委員長の報告　◯議事日程の報告　◯日程第３　議案第５７号＝ないし＝日程第１７　議案第７１号，日程第１９　諮問第２号（各委員長の報告，質疑，討論，採決）　◯日程第２１　議案第７３号＝ないし＝日程第２６　閉会中の所管事務調査について（一括上程，説明，質疑，討論，採決）　◯修正動議について　――――――――――――――――――――――――――出席議員（１９名）　　１番　　　　　　　　　　大橋康則君　　２番　　　　　　　　　　佐藤　仁君　　３番　　　　　　　　　　平　陽子君　　４番　　　　　　　　　　安藤泰正君　　５番　　　　　　　　　　黒川充夫君　　６番　　　　　　　　　　早瀬悦弘君　　７番　　　　　　　　　　稲葉里子君　　８番　　　　　　　　　　立川博敏君　　９番　　　　　　　　　　大木作次君　１０番　　　　　　　　　　秋元　昇君　１１番　　　　　　　　　　池田二男君　１２番　　　　　　　　　　金子健二君　１３番　　　　　　　　　　大里榮作君　１４番　　　　　　　　　　中田松雄君　１５番　　　　　　　　　　船橋　清君　１６番　　　　　　　　　　塚原林吉君　１７番　　　　　　　　　　須藤一夫君　１８番　　　　　　　　　　孝井恒一君　１９番　　　　　　　　　　平塚　明君　――――――――――――――――――――――――――説明のために出席を求めた者　市長　　　　　　　　　　　前場文夫君　副市長　　　　　　　　　　北畠　守君　市長公室長　　　　　　　　岩田明久君　市民生活部長　　　　　　　山田　満君　保健福祉部長　　　　　　　稲葉清進君　産業経済部長　　　　　　　佐藤修一君　都市建設部長　　　　　　　久保野谷政男君　上下水道部長　　　　　　　石塚安男君　次長兼総務課長　　　　　　落合良弘君　参事兼秘書課長　　　　　　萩原雄二君　会計管理者兼会計課長　　　宮本敏男君　教育長　　　　　　　　　　木村　裕君　教育次長　　　　　　　　　滝澤正好君　――――――――――――――――――――――――――事務局職員出席者　局長　　　　　　　　　　　落合　聡君　議事係長　　　　　　　　　奥山義浩君　主事　　　　　　　　　　　稲葉孝之君　――――――――――――――――――――　　〔議長　議長席に着く〕 △出席議員の報告，開議の宣告 ○議長（須藤一夫君）　ご報告いたします。　本日の出席議員は１９名であります。定足数に達しておりますので，ただいまから本日の会議を開きます。　――――――――――――――――――――　　午前１０時０３分　開議　―――――――――――――――――――― △議会に出席を求めた者の報告 ○議長（須藤一夫君）　議会に出席を求めた者は，前回の会議と同様であります。　―――――――――――――――――――― △会議録署名議員の指名 ○議長（須藤一夫君）　なお，会議録署名議員につきましては，前回同様，　１９番　平塚　　明君　　１番　大橋　康則君をご指名いたします。　―――――――――――――――――――― △議会運営委員長の報告 ○議長（須藤一夫君）　なお，本日，議事日程を追加いたしました。これについて，議会運営委員会が開催されておりますので，議会運営委員長の報告を求めます。議会運営委員長　平塚　明君。　　〔議会運営委員長　平塚　明君登壇〕 ◆議会運営委員長（平塚明君）　おはようございます。　議会運営委員長の報告を申し上げます。　１２月２０日，議会運営委員会を開催いたしましたので，審査の経過と結果についてご報告いたします。　お手元に配付してございます平成２４年結城市議会第４回定例会議事日程追加通知（１）のとおり，日程第２１　議案第７３号から日程第２６　閉会中の所管事務調査についてまでの計６件を本日の議事日程に追加することを了承した次第であります。　なお，日程第２１　議案第７３号から日程第２４　議案第７６号までの計４件につきましては，本日の会議において，質疑終了後，委員会付託を省略し，討論及び表決を行うことに決定いたしました。　各員におかれましても，よろしくご賛同賜りますようお願い申し上げまして，議会運営委員長の報告といたします。 ○議長（須藤一夫君）　ただいまの議会運営委員長の報告のとおり，日程第２１　議案第７３号から日程第２６　閉会中の所管事務調査についてまでの計６件を本日の議事日程に追加し，議題といたしたいと思いますが，これにご異議ございませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（須藤一夫君）　ご異議なしと認めます。よって日程第２１　議案第７３号から日程第２６　閉会中の所管事務調査についてまでの計６件を日程に追加し，議題とすることに決定いたしました。　―――――――――――――――――――― △議事日程の報告 ○議長（須藤一夫君）　続いて，本日の議事日程について申し上げます。　日程第３　議案第５７号から日程第１７　議案第７１号までの１５件，日程第１９　諮問第２号の１件，及び本日追加となりました日程第２１　議案第７３号から日程第２６　閉会中の所管事務調査についてまでの計６件，計２２件であります。　―――――――――――――――――――― △日程第３．議案第５７号＝ないし＝日程第１７．議案第７１号，日程第１９．諮問第２号（各委員長の報告，質疑，討論，採決） △Ａ．各委員長の審査の経過並びに結果の報告 △１．総務委員長の報告 ○議長（須藤一夫君）　それでは，議事に入ります。　日程第３　議案第５７号から日程第１７　議案第７１号までの１５件，日程第１９　諮問第２号の１件，計１６件を一括議題に供します。　ただいま上程されました一括議題につきましては，既に各常任委員会が終了いたしておりますので，順次各委員長から委員会の審査の経過及び結果について報告を求めます。　最初に，総務委員長の報告を求めます。総務委員長　立川博敏君。　　〔総務委員長　立川博敏君登壇〕 ◆総務委員長（立川博敏君）　総務委員長の報告を申し上げます。　総務委員会に付託されました案件について，審査の経過と結果をご報告いたします。　当委員会は，去る１２月１７日に開催し，執行部より副市長，関係部課長の出席を求め，慎重に審査いたしました。　審査は，議案第５７号　平成２４年度結城市一般会計補正予算（第３号）のうち当委員会に分割付託されました所管事項分，議案第６７号　結城市環境基本条例について，諮問第２号　人権擁護委員候補者の推薦についての計３件について，各委員から質疑があり，執行部から答弁がなされました。その結果，別途議長あて提出いたしました審査報告書のとおり，議案第　５７号のうち当委員会に分割付託された所管事項分，議案第６７号，諮問第２号の計３件について，全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　各員におかれましても，よろしくご審議の上，ご判断賜りますようお願いを申し上げまして，総務委員長の報告といたします。　―――――――――――――――――――― △２．産業・建設委員長の報告
   ○議長（須藤一夫君）　次に，産業・建設委員長の報告を求めます。産業・建設委員長　黒川充夫君。　　〔産業・建設委員長　黒川充夫君登壇〕 ◆産業・建設委員長（黒川充夫君）　産業・建設委員長の報告を申し上げます。　産業・建設委員会に付託されました案件について，審査の経過と結果をご報告いたします。　当委員会は，去る１２月１８日に開催し，執行部より市長はじめ関係部課長の出席を求め，慎重に審査した次第であります。　審査は，議案第５７号　平成２４年度結城市一般会計補正予算（第３号）のうち当委員会に分割付託されました所管事項分，議案第６１号　平成２４年度下館・結城都市計画事業結城南部第二土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号），議案第６２号　平成２４年度下館・結城都市計画事業結城南部第三土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号），議案第６３号　平成２４年度下館・結城都市計画事業結城南部第四土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号），議案第６４号　平成２４年度結城市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号），議案第６５号　平成２４年度結城市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号），議案第６６号　平成２４年度結城市水道事業会計補正予算（第２号），議案第６８号　結城市都市公園条例の一部を改正する条例について，議案第６９号　結城市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例について，議案第７０号　結城市下水道条例の一部を改正する条例について，議案第７１号　結城市水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例についての計１１件で，各委員から質疑があり，執行部より答弁がなされたものであります。審議につきましては，別途議長あて提出した審査報告書のとおりでありまして，議案第５７号のうち当委員会に分割付託されました所管事項分，議案第６１号から議案議案第６６号，議案第６８号から議案第７１号の計１１件について，全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定した次第であります。　各員におかれましても，よろしくご審議の上，ご賛同賜りますようお願い申し上げまして，産業・建設委員長の報告といたします。　―――――――――――――――――――― △３．教育・福祉委員長の報告 ○議長（須藤一夫君）　次に，教育・福祉委員長の報告を求めます。教育・福祉委員長　稲葉里子さん。　　〔教育・福祉委員長　稲葉里子さん登壇〕 ◆教育・福祉委員長（稲葉里子さん）　教育・福祉委員長の報告を申し上げます。　教育・福祉委員会に付託されました案件について，審査の経過と結果を報告いたします。　当委員会は，去る１２月１９日に開催し，執行部より副市長はじめ教育長，関係部課長の出席を求め，慎重に審査した次第であります。　審査は，議案第５７号　平成２４年度結城市一般会計補正予算（第３号）のうち当委員会に分割付託されました所管事項分，議案第５８号　平成２４年度結城市国民健康保険特別会計補正予算（第２号），議案第５９号　平成２４年度結城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号），議案第６０号　平成２４年度結城市介護保険特別会計補正予算（第２号）の計４件で，各委員から質疑があり，執行部から答弁がなされたものであります。その結果，別途議長あてに提出した審査報告書のとおりでありまして，議案第５７号のうち当委員会に付託されました所管事項分，議案第５８号，議案第５９号，議案第６０号の計４件につきまして，全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定した次第であります。　各員におかれましても，よろしくご審議の上，ご賛同賜りますようお願い申し上げまして，教育・福祉委員長の報告といたします。 ○議長（須藤一夫君）　以上で各委員長の報告が終わりました。　―――――――――――――――――――― △Ｂ．各委員長の報告に対する質疑 ○議長（須藤一夫君）　これより各委員長の報告に対する質疑に入ります。ご発言願います。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（須藤一夫君）　ご発言なしと認めます。よって質疑を終結いたします。　休憩いたします。　　午前１０時１５分　休憩　――――――――――――――――――――　　午前１０時１５分　再開 △討論 ○議長（須藤一夫君）　再開いたします。　これより討論に入りますが，通告者がありません。　―――――――――――――――――――― △採決 ○議長（須藤一夫君）　直ちに採決に入りたいと思いますが，ご異議ありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（須藤一夫君）　ご異議なしと認めます。　なお，採決は一括議題でありますが，分割して行います。　お諮りいたします。　初めに，　日程第３　議案第５７号　平成２４年度結城市一般会計補正予算（第３号）　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第３　議案第５７号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第４　議案第５８号　平成２４年度結城市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）　日程第５　議案第５９号　平成２４年度結城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　日程第６　議案第６０号　平成２４年度結城市介護保険特別会計補正予算（第２号）　以上３件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第４　議案第５８号から日程第６　議案第６０号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第７　議案第６１号　平成２４年度下館・結城都市計画事業結城南部第二土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）　日程第８　議案第６２号　平成２４年度下館・結城都市計画事業結城南部第三土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）　日程第９　議案第６３号　平成２４年度下館・結城都市計画事業結城南部第四土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）　以上３件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第７　議案第６１号から日程第９　議案第６３号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第１０　議案第６４号　平成２４年度結城市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第１０　議案第６４号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第１１　議案第６５号　平成２４年度結城市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第１１　議案第６５号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第１２　議案第６６号　平成２４年度結城市水道事業会計補正予算（第２号）　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第１２　議案第６６号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第１３　議案第６７号　結城市環境基本条例について　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第１３　議案第６７号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第１４　議案第６８号　結城市都市公園条例の一部を改正する条例について　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第１４　議案第６８号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第１５　議案第６９号　結城市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例について　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第１５　議案第６９号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第１６　議案第７０号　結城市下水道条例の一部を改正する条例について　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第１６　議案第７０号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第１７　議案第７１号　結城市水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例について　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第１７　議案第７１号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第１９　諮問第２号　人権擁護委員候補者の推薦について　本件について原案のとおり異議ないことに賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第１９　諮問第２号は原案のとおり異議ないことに可決されました。　―――――――――――――――――――― △日程第２１．議案第７３号＝ないし＝日程第２６．閉会中の所管事務調査について（一括上程，説明，質疑，討論，採決） ○議長（須藤一夫君）　次に，本日の議事日程に追加となりました日程第２１　議案第７３号から日程第２６　閉会中の所管事務調査についてまでの計６件を議題に供します。　なお，日程第２１　議案第７３号から日程第２４　議案第７６号までの４件につきましては，議会運営委員長の報告のとおり，委員会付託を省略したいと思いますが，ご異議ありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（須藤一夫君）　ご異議なしと認めます。よってさよう決定いたしました。　それでは，日程第２１　議案第７３号から日程第２４　議案第７６号までの４件を一括議題に供します。　最初に，日程第２１　議案第７３号について，市長から提案理由の説明を求めます。市長　前場文夫君。　　〔市長　前場文夫君登壇〕 ◎市長（前場文夫君）　ただいま議長から提案理由の説明を求められ，発言の許可がありましたので，本日，追加させていただきました議案第７３号　結城市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例についてを説明申し上げます。　この案件は，地方自治法の一部改正に伴い，政務調査費について所要の改正を行うものであります。　主な改正内容は，政務調査費の名称を政務活動費に改め，政務活動費を充てることができる経費の範囲を条例で定めるとともに，議長は政務活動費の使途の透明性の確保に努めるものとする規定を新たに追加するものであります。 ○議長（須藤一夫君）　次に，日程第２２　議案第７４号及び日程第２３　議案第７５号について，提案者を代表いたしまして，平塚　明君から提案理由の説明を求めます。１９番　平塚　明君。　　〔１９番　平塚　明君登壇〕 ◆１９番（平塚明君）　提案理由。　日程第２２　議案第７４号　結城市議会委員会条例の一部を改正する条例及び日程第２３　議案第７５号　結城市議会会議規則の一部を改正する規則の２件を，代表いたしまして説明申し上げます。　この案件は，地方自治法の改正に伴い，関係する結城市議会委員会条例及び結城市議会会議規則の一部を改正するものであります。　初めに，日程第２２　議案第７４号　結城市議会委員会条例の一部を改正する条例であります。　この条例は，地方自治法の改正により，新たに追加としまして，第２条第１項に，「議員は，少なくとも１つの常任委員となるものとする」。第４条第３項に，特別委員の任期を新たに定めるため，改正するものであります。　次に，日程第２３　議案第７５号　結城市議会会議規則の一部を改正する規則であります。　この規則は，地方自治法の改正に伴い，当該規則で引用している条文の異動，公聴会の開催，参考人の招致を委員会条例で制定しているものを，本会議においても，公聴会の開催，参考人の招致ができるよう，第１１１条の２から第１１１条の８までを新たに追加するための改正であります。　また，結城市議会の議事について，現在，速記法による速記で会議録を作成しておりますが，効率的な事務を図ることから，録音機による記録を追加するものであります。　以上が結城市議会委員会条例及び結城市議会会議規則の一部改正のため，提案するものであります。　議員各位におかれましては，よろしくご審議の上，ご賛同賜りますようお願い申し上げまして，提案理由といたします。　　平成２４年１２月２１日。　提案者，平塚　明，塚原林吉，秋元　昇，池田二男，金子健二，船橋　清，孝井恒一。敬称略でございます。　よろしくお願いいたします。 ○議長（須藤一夫君）　次に，日程第２４　議案第７６号について，提案者を代表いたしまして，孝井恒一君から提案理由の説明を求めます。１８番　孝井恒一君。　　〔１８番　孝井恒一君登壇〕 ◆１８番（孝井恒一君）　それでは，提案理由を申し上げます。　日程第２４　議案第７６号　結城市議会庁舎建設特別委員会の設置について，提出者を代表しましてご説明申し上げます。　この案件は，第５次結城市総合計画において，行政サービスの充実として，市庁舎の検討を施策内容として掲げており，これに基づき，市では，本年度から結城市庁舎建設検討委員会を設置し，また，専門部会として，結城市庁舎建設検討会議の設置，学識経験者や市民の方々などから組織する結城市庁舎建設検討協議会を設立し，基本構想に向け，協議がなされております。　昨年３月に発生しました東日本大震災においては，市庁舎の一部が大きく被災するなどの被害が発生し，今後も起こり得る災害に対応する災害対策本部を現在の庁舎に設置することは大きな課題となっており，安全・安心など災害に強いまちづくりや多様化する市民ニーズに的確に対応するため，市庁舎建設事業の内容及び財政問題，利活用など懸案事項等について，今後，具体的な方策を調査研究する必要があります。　市民の代表であります市議会といたしましては，今後，市庁舎建設が本格化することに合わせて，市民の負託を受けた議会として，将来のまちづくりを見据え，深く議論を重ねるため，議員１２名以内による結城市議会庁舎建設特別委員会の設置を発議するものであります。　議員各位におかれましては，よろしくご審議の上，ご賛同賜りますようお願い申し上げまして，提案理由といたします。　　平成２４年１２月２１日。　提出者，孝井恒一，塚原林吉，船橋　清，大里榮作。　以上でございます。 ○議長（須藤一夫君）　以上で提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご発言願います。　　〔７番議員発言を求む〕 ○議長（須藤一夫君）　７番　稲葉里子さん。　　〔７番　稲葉里子さん登壇〕 ◆７番（稲葉里子さん）　結城市議会庁舎建設特別委員会の設置について質問をさせていただきます。　結城市では，市庁舎建設検討会議というのを立ち上げて，そこに議長が出席をしているのはわかっています。それで，この委員の定数の件なんですけど，なぜ１２名以内としたのか。それから，この大切な特別委員会を全議員でできないのかどうか。それについてお答えをいただきたいと思います。　よろしくお願いします。 ○議長（須藤一夫君）　１８番　孝井恒一君。今の質問……。　　〔１８番　孝井恒一君登壇〕 ◆１８番（孝井恒一君）　ただいまの稲葉議員の質問にお答えいたします。　この委員会は，かねてから問題提起をしてまいりましたけど，過日の代表者会議によりまして，今までの特別委員会の設置については，３期以上の議員で構成していたと。そういう経緯がありまして，その程度でいいのではないかという結論に達したわけであります。　しかし，ただいま稲葉議員のように，全員をもって構成することになれば，これはそれを受けまして，また代表者会議を開きまして，またそれを議会運営委員会に諮っていただく，そういうことでお願いしたいと思います。　以上です。 ○議長（須藤一夫君）　７番　稲葉里子さん。 ◆７番（稲葉里子さん）　私も初めて緊急動議ということなんですけれども，緊急動議を出したいと思います。どうでしょうか。 ○議長（須藤一夫君）　休憩いたします。　　午前１０時３４分　休憩　――――――――――――――――――――　　午前１０時４７分　再開 △修正動議について ○議長（須藤一夫君）　再開いたします。　ここで，７番　稲葉里子さん外６名の方から，議案第７６号　結城市議会庁舎建設特別委員会の設置についてに対し，修正の動議が提出されております。　この修正動議は，地方自治法第１１５条の３及び結城市議会会議規則第１７条の規定に基づく修正案でありますので，直ちに議題に供します。　提案者より修正案の説明を求めます。７番　稲葉里子さん。　　〔７番　稲葉里子さん登壇〕 ◆７番（稲葉里子さん）　不慣れで，すっきりといきませんで，申しわけございませんでした。　でも，この理由を申しますと，結城市議会庁舎建設特別委員会の設置に当たりまして，１９名の議員が一致団結をして，そしてこの議論をしていくのが，初めての議会としての仕事のような気がいたします。それで，１９名全員でこの市庁舎建設に関する調査研究をしていただけるようにお願いを申し上げます。　といいますのは，もう１つ理由がありまして，１期と２期を，今までの前例で，３期の上の人たちが，２８名議員がいたときにも，七，八名の特別委員で審議していたから，前例によって今回も１２名。１期と２期を外す──外すという言い方は変ですけど，３期以上の議員で審議をするということで，きのう，この文書をいただいたときに，えっ，どうしてこんな大切なことが，議員の一員である私たちにも窓口があかないというのは絶対おかしいと，夕べ，一晩いろいろ考えさせられました。それで，今日，朝，１期と２期の議員の人たちに声をかけて，緊急動議の賛同を得ました。そういう結果があります。　私たちは，一生懸命この市庁舎問題には意見を出し，それから市民の声を聞いてやっていきたいと思いますので，ぜひ修正案の提出に賛同願いたいと思います。　よろしくお願いいたします。 ○議長（須藤一夫君）　説明が終了いたしました。　これより修正案に対する質疑に入ります。ご発言願います。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（須藤一夫君）　ご発言なしと認めます。　よって質疑を終結し，討論に入ります。　直ちに採決に入りたいと思いますが，ご異議ございませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（須藤一夫君）　異議なしと認めます。　休憩いたします。　　午前１０時５１分　休憩　――――――――――――――――――――　　午前１０時５１分　再開 ○議長（須藤一夫君）　再開いたします。　これより議案第７６号　結城市議会庁舎建設特別委員会の設置について採決に入ります。　採決の順序は，まず修正案を諮り，次に原案について採決いたします。　初めに，７番　稲葉里子さん外６名から提出されました修正案について採決いたします。　お諮りいたします。　修正案に賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって７番　稲葉里子さん外６名から提出されました修正案は可決されました。　休憩いたします。　　午前１０時５３分　休憩　――――――――――――――――――――　　午前１１時００分　再開 ○議長（須藤一夫君）　再開いたします。　ほかにご発言ございませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（須藤一夫君）　ご発言なしと認めます。よって質疑を終結いたします。　休憩いたします。　　午前１１時０１分　休憩　――――――――――――――――――――　　午前１１時０１分　再開 ○議長（須藤一夫君）　再開いたします。　続いて，討論に入りますが，通告者がありません。　直ちに採決に入りたいと思いますが，ご異議ありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（須藤一夫君）　ご異議なしと認めます。　お諮りいたします。　初めに，　日程第２１　議案第７３号　結城市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例について　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第２１　議案第７３号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第２２　議案第７４号　結城市議会委員会条例の一部を改正する条例について　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第２２　議案第７４号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第２３　議案第７５号　結城市議会会議規則の一部を改正する規則について　本件について原案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第２３　議案第７５号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，　日程第２４　議案第７６号　結城市議会庁舎建設特別委員会の設置について　本件について修正案のとおり賛成の方はご起立願います。　　〔賛成者起立〕 ○議長（須藤一夫君）　起立満場。よって日程第２４　議案第７６号は修正案のとおりと可決されました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　なお，結城市議会庁舎建設特別委員会の委員の選任につきましては，全員で構成することに決定いたしました。　休憩いたします。　　午前１１時０３分　休憩　――――――――――――――――――――　　午前１１時０３分　再開 ○議長（須藤一夫君）　再開いたします。　ただいまの報告のとおり，結城市議会庁舎建設特別委員会の委員が選任されました。　それでは，結城市議会委員会条例第６条第２項の規定により，結城市議会庁舎建設特別委員会の正・副委員長の互選をお願いいたします。　休憩いたします。　　午前１１時０４分　休憩　――――――――――――――――――――　　午前１１時１９分　再開 ○議長（須藤一夫君）　再開いたします。　結城市議会庁舎建設特別委員会の正・副委員長が決定されましたので，事務局長をして報告いたさせます。議会事務局長　落合　聡君。　　〔議会事務局長　落合　聡君登壇〕 ◎議会事務局長（落合聡君）　それでは，結城市議会庁舎建設特別委員会の正・副委員長のご報告をいたします。　委員長に中田松雄委員，副委員長に立川博敏委員。　以上でございます。 ○議長（須藤一夫君）　以上のとおり決定いたしました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，日程第２５　議員の派遣についてであります。　平成２４年度茨城県市議会議長会主催の議員研修会に，お手元に配付いたしました文書のとおり，議員を派遣いたしたいと思います。　お諮りいたします。　議員研修員として議員を派遣することにご異議ありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（須藤一夫君）　ご異議なしと認めます。よって議員研修会に研修員として議員を派遣することに決定いたしました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　次に，日程第２６　閉会中の所管事務調査についてであります。　本件は，各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査であります。　各常任委員長及び議会運営委員長の申し出のとおりと決定することにご異議ありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（須藤一夫君）　ご異議なしと認めます。よってさよう決定いたしました。　―――――――――――――――――――― ○議長（須藤一夫君）　以上をもちまして，今期定例会に付託されました案件はすべて議了いたしました。　閉会に当たりまして，あらかじめ市長から発言の許可を求められておりますので，発言を許可いたします。市長　前場文夫君。　　〔市長　前場文夫君登壇〕 ◎市長（前場文夫君）　平成２４年結城市議会第４回定例会の閉会に当たりまして，一言ご挨拶を申し上げます。　議員の各位には，去る１２月１２日の開会以来，今期定例会にご提案申し上げました平成２４年度結城市一般会計補正予算をはじめ報告１件，議案１７件，諮問１件につきまして，慎重にご審議をいただき，ただいますべての議案につきましてご決議を賜りましたこと，心から厚く御礼を申し上げます。おかげさまをもちまして，本日，閉会の運びに至りましたこと，市政発展のために，誠にご同慶にたえないところでございます。　会期中，議員各位から賜りました意見，ご要望は真摯に受けとめ，実現できるものから実行に移し，検討を要するものにつきましては，時間をいただき方向づけをしていきたい。市政運営に遺憾なきを期してまいりたいと考えております。　また，須藤議長はじめ議員各位のご出席のもと，前市長　小西榮造氏への結城市特別市民栄誉賞贈呈式ができましたこと，重ねて厚く御礼を申し上げます。　今後におきましても，議員各位の適切なご助言，ご指導とともに，なお一層の協力を賜りますようお願い申し上げます。　さて，今週１６日に第４６回衆議院の総選挙が行われ，自民党が圧勝，政権交代が確実となりました。来週２６日は，新首相が指名される予定であり，新政権のもと，景気対策や雇用問題など，今度こそは安定した国政運営を切に願うところでございます。　こうした中，現在，平成２５年度当初予算の編成作業に入っているところでございます。第５次結城市総合計画に掲げる将来都市像「みんなでつくる活気と風情のある快適なまち・結城」の実現を目指し，市民が真に求めている施策や市民サービスの着実な推進が図られるよう事業の必要性，緊急性，費用対効果等について十分精査の上，財源の重点的・効率的な配分によって最大の効果が上がるよう配慮し，予算編成に取り組んでまいる所存でございます。　ここで，年明け早々に予定されております行事につきまして，ご紹介させていただきます。　初めに，１月６日（日）には，市民文化センターアクロスの駐車場と大ホールにおきまして，消防出初式を行います。　次に，１月９日（水）には，市民情報センターにおきまして，市，結城商工会議所，ＪＡ北つくばとの共催によります合同賀詞交歓会を開催いたします。　次に，１月１２日（土）には，市民文化センターアクロス大ホールにおきまして，新成人となられる５０３人の方をお迎えし，結城市成人式典を開催いたします。　次に，２月３日（日），９日（土），１０日（日）には，「第３３回公民館まつり」が開催されます。　次に，２月１０日（日）には，市民情報センターにおきまして，「第５回新川和江賞～未来をひらく詩のコンクール～」が開催されます。　最後に，１３回目となります結城シルクカップロードレース大会が，２月１７日（日）に鹿窪運動公園にて行われます。　議員各位にも，これらの行事に対しまして，特段のご支援，ご協力を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。　今年も，残すところ，わずかとなり，寒さが一段と厳しさを増しております。議員各位には，十分にご自愛の上，間近に控える新しい年も幸多き年となりますようご祈念申し上げますとともに，なお一層の指導，ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして，閉会に当たりましての挨拶といたします。ありがとうございました。　―――――――――――――――――――― △閉会宣言 ○議長（須藤一夫君）　平成２４年第４回定例会を閉会するに当たり，私，議長からも一言ご挨拶申し上げます。　今期定例会は，去る１２月１２日に開会し，本日までの１０日間にわたり，補正予算，条例改正，結城市特別市民栄誉賞の推挙，結城市議会庁舎建設特別委員会の設置など各種重要案件について，終始慎重かつ熱心にご審議を賜り，付議されました案件はすべて議了いたし，閉会の運びとなりましたことは，誠にご同慶にたえません。　また，前場市長はじめ執行部各位のご協力に厚く御礼申し上げます。　さて，１２月１６日の衆議院議員選挙においては，６０％を切る戦後最低の投票率の中，自民党の圧勝となりました。今後，日本のかじ取りを担うことになりますが，外交問題や景気対策，デフレ脱却，大いに期待するところであります。　このような中，自治体の財政は，依然として極めて厳しい状況であります。執行部におかれましても，厳しい財政のもとではありますけれども，今後の市政発展のために，審議の過程で議員から提起されました意見や要望書を十分検討の上，平成２５年度当初予算編成に反映されますようお願いする次第であります。　平成２４年もあとわずかとなり，寒さも厳しさを増してまいります。議員各位並びに執行部各位におかれましても，健康に留意され，さわやかな新春が迎えられますとともに，皆様のご活躍をご祈念申し上げまして，平成２４年結城市議会第４回定例会を閉会いたします。ご協力誠にありがとうございました。　　午前１１時２９分　閉会　――――――――――――――――――――　会議録署名人　　結城市議会　議長　　　須藤一夫　　　　　　　　署名議員　平塚　明　　　　　　　　署名議員　大橋康則...